一尾中特资料|三尾二尾一尾中特

興業原創

當前位置:首頁 > 興業原創

企事業單位在新型冠狀病毒疫情中如何應對法律風險

作者:梅亞利 發布時間:2020-02-24


編者按:為了抗擊疫情,維護良好的社會秩序,防范可能出現的法律風險,興業所疫情應對志愿團梅亞利律師特編寫本方案,本方案已提交其提供法律服務的各家顧問單位,現將本方案發布,供其他各企事業單位參考使用。



目  錄   



第一篇:

清理與疫情相關的法律風險



第二篇:

疫情期間相關的勞動用工合規管理



第三篇:

合同管理應急處理



第四篇:

法規及規范性文件匯編



前  言 :


2020年1月20日,中華人民共和國國家衛生健康委員會發布1號公告(以下簡稱1號公告),將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施。將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部發布命令:“自2020年1月23日10時起,武漢市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊原因,市民不要離開武漢,機場、火車站離漢通道暫時關閉。恢復時間另行通告。”根據《國家突發公共衛生事件應急預案》(2006),目前全國已有30多省啟動突發公共衛生事件一級響應(突發公共衛生事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級)。隨著2020年的春節即將結束,但是疫情尚未得到控制,國務院和地方政府紛紛出臺延長休假時間的規定。鑒于疫情的發生,對企事業單位的生產經營以及廣大職工的生活都產生了較大影響。

 

特 別 聲 明


本方案僅做企事業單位在應對疫情、規范管理、防范法律風險時參考使用,不作為任何證據或規定,不屬于任何效力性文件。




第一篇:清理與疫情相關的法律風險 



一、疫情中的勞動安全風險排查


疫情期間包括后續至全國疫情終止,本單位應當高度重視勞動安全保障事宜,防范因勞動用工引發重大事故。


(一)相關法律規定


《中華人民共和國勞動法》第五十四條規定:“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。”


《傳染病防治法》第十六條第二款規定:“傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。”


《傳染病防治法》第三十一條規定:“任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。”

《傳染病防治法》第七十七條規定:“單位和個人違反本法規定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產造成損害的,應當依法承擔民事責任。”


(二)應對措施


1.排查登記

節后開工前,針對職工假期行蹤的相關信息開展調查登記,特別是針對職工個人及密切接觸過的近親屬(登記日)開工前十五日內的身體狀況,查找是否有發燒、乏力、咳嗽、肌肉酸痛等與感染新型冠狀病毒肺炎相似的癥狀。


針對職工個人及密切接觸過的近親屬(登記日)開工前十五日內的出行情況,特別是針對是否有武漢市乃至湖北省境內出行等人員或者接觸史,是否發現疑似或者確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例、是否處于醫學隔離期、觀察期內。


2.若有險情緊急處理

若發現職工屬于新型冠狀病毒感染的肺炎患者高危人群,建議用人單位與職工協商,通過調休、休年假或協商變更勞動合同等方式安排職工在家休養或及時就醫問診。若發現職工為疑似或者確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者,用人單位應及時通知職工就醫問診,謹遵醫囑并上報有關部門。


3.日報登記不可少

要求在崗職工每日上報個人身體狀況以及接觸人中是否有感染等相關信息,信息內容包括:職工個人是否有接觸過確診或疑似感染新型冠狀病毒感染肺炎病例,包括處于醫學隔離期、觀察期內的情況。


4.每日對辦公場所進行清潔消毒


5.要求職工工作期間必須佩戴口罩


6.有條件的用人單位可根據生產經營情況安排職工在家辦公


7.合理安排職工外出及出差


8.盡量暫停集體性活動,杜絕外出聚餐



二、合同履約風險排查


(一)疫情期間合同風險特點


受疫情影響,春節假期后部分企業或將面臨職工到崗時間延后、到崗人數減少、開工時間順延等情形。勢必會面臨無法按期交付產品、無法按期開工、無法按期竣工等無法按照合同的約定義務履行合同的眾多情形。因此需要及時開展合同管理梳理工作。


(二)清理措施


1.針對單位正在履行的合同文本進行全面清理,排查出合同履行中權利義務條款。按照交易標的、履行時間、履行地點等重大條款進行登記造冊,確定風險點;


2.整體權衡單位履約能力,及時對本企業職工到崗時間、到崗人數進行摸底排查;


3.對于確受疫情影響導致無法實現合同目的的企業,宜全面評估自身經營風險后,酌情選擇解除或變更;


4.加強合同自訂立至履行中的所有往來書面、信函、郵件及相關的臺賬的管理,及時建檔,妥善保存。


(三)關于不可抗力的法律規定


《中華人民共和國合同法》第一百一十七條規定:“因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任,但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的,不能免除責任。本法所稱不可抗力,是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。”


《中華人民共和國民法總則》第一百八十條的規定:“因不可抗力不能履行民事義務的,不承擔民事責任。法律另有規定的,依照其規定。不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。”


三、疫情影響其他事項等排查


(一)訴訟事務是否在時效以及期間規定方面受到疫情影響


1.由于調整春節假期,加之疫情蔓延時間較長,單位內部如有維權事項涉及到訴訟時效或者期間的規定,應當予以盤點清理,及時咨詢。至少應當在準備資料方面著手風險防范。


2.重點關注疫情期間的勞動仲裁案件時效方面的規定:人力資源社會保障部辦公廳于2020年1月24日發布《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電[2020]5號),其中第三條規定:“因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。


(二)招標項目風險排查


1.重點關注疫情期間的文件:2020年1月27日中央國家機關人民政府采購中心辦公室發布《關于暫停辦理工程類項目招標采購的緊急通知》,明確自2020年1月31日起暫停中心平臺及委托中心在北京市建設工程發包承包交易中心業務平臺辦理的所有工程類招投標、采購、見證服務項目,具體恢復時間另行通知。工程類施工、監理、造價、電梯集中采購網上備案工作正常受理,涉及防疫防控等應急工程政府集中采購項目全部施行事后備案(或即時備案)等便利化措施。


2.無論單位是否涉及上述文件相關項目,但凡參與招投標項目的企業應當在此期間做好投標文件制作、保證金繳納等相關工作;提前與招標機構聯系,盡早獲取招投標工作的時間調整等相關通知文件,并保留好溝通過程中的往來函件。


第二篇:疫情期間勞動用工合規管理 



本篇將從人力資源法律風險管理的角度,對相關勞動用工進行系統全面的梳理,作為廣大企業處理勞動關系的預案。


一、關于作息時間的規定


國家2020年春節放假時間的相關通知,其法律性質沒有超出《全國年節及紀念日放假辦法》以及人力資源和社會保障部2019年7月29日發布并生效的《我國法定年節假日等休息相關標準》,實際春節放假的法定節日仍然是3天,其余時間屬于休息日或者是調休日。


1.根據延長通知,延長2020年春節假期至2月2日,除三天法定節假日外,其余要么是調休人要么是休息日。對照日歷,其中2月2日為周日,本來就屬于休息日,因此不能計入延長的休假時間。1月31日為星期五,本來屬于工作日,因此屬于延長的休假時間無疑。2月1日為星期六,本屬于休息日,似乎也能計入延長的休假時間,但是根據《國務院辦公廳關于2020年部分節假日安排的通知》(國辦發明電〔2019〕16號),規定“春節:1月24日至30日放假調休,共7天。1月19日(星期日)、2月1日(星期六)上班。”因此,按照原規定,2月1日屬于上班時間,因此,2月1日應當計入延長的休假時間。因此應當計入延長的休假時間為兩天,即:1月31日、2月1日計入延長休假時間,2月2日不計入。


2.延長的休假時間屬于休息日或調休日,不屬于法定節日。之所以要討論這個問題,是因為如果屬于休息日,用人單位安排加班的,則需要補休或者支付200%的加班工資,如果屬于法定節假日,則需要支付300%的加班工資,如果屬于非因員工原因導致的停工停產,在一個工資支付周期內的,用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的,若勞動者提供了正常勞動,則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當地的最低工資標準;若勞動者沒有提供正常勞動,應按國家有關規定辦理,對此,地方一般都有規定。


本次延長的1月31日由于本屬于工作日,這次之所以延長,是因為控制疫情需要,其性質與1月28、28和29日相同,屬于調休日。所謂調休就是調整休息時間的意思,即將某個特定的休息時間挪到其他時間。從現行規定分析,國務院有權調整全體公民的休息時間,企業有權調整企業內部的休息時間,無論哪種調休,都屬于休息日, 2月1日和2月2日分別是星期六和星期日,自然屬于休息日。如果地方政府延長的休假時間,屬于《傳染病防治法》第四十二條第一款規定的為切斷傳染病的傳播途徑采取的緊急措施,其性質與國務院調整全體公民的休息時間一樣,因此,也都屬于休息日。


3.這次延長的休假期間不屬于非因員工原因導致的停工停產。根據《工資支付暫行規定》第十二條,非因員工原因導致的停工停產,在一個工資支付周期內的,用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的,若勞動者提供了正常勞動,則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當地的最低工資標準;若勞動者沒有提供正常勞動,應按國家有關規定辦理。本條規定不屬于本次疫情延期放假的情形。


4.職工接到提前返崗通知不來的,不能按照礦工處理;職工延長休假后,用人單位此后不能再安排職工休息日加班。


(1)根據前面的分析,既然延長的休假時間為休息日,用人單位要求職工提前復工的,屬于安排職工加班,需要經過員工同意,即職工有權拒絕,因此,用人單位自然不能按曠工處理。但是如果屬于因疫情防控不能休假的職工則另當別論。


(2)根據前面的分析,延長的休假時間屬于休息日,因此職工延長休假后,用人單位此后不能再安排職工休息日加班。


二、關于工資發放的具體細節


1.延長的休假時間,用人單位未安排職工工作的,無需要支付工資。根據前面的分析,這些延長的休假時間屬于休息日,不屬于法定節假日,不是計薪日,因此,如果用人單位在延長的休假時間未安排職工上班,無需支付工資。


2.延長休假期間用人單位安排職工工作的而又不能安排補休的,按照200%標準支付加班支付工資。根據前面的分析,延長休假期間屬于休息日。因此,用人單位安排職工工作的又不能安排補休的,依法應當按照200%標準支付加班工資。


3.員工因為感染新型冠狀病毒、疑似病人、密切接觸者,在其隔離治療期間或醫學觀察期間公司應當支付工資,且應當按照正常按照標準支付。即根據原勞動部《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》[勞部發〔1995〕309號]第59條處理,即“職工患病或非因工負傷治療期間,在規定的醫療期內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費,病假工資或疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付,但不能低于最低工資標準的80%”處理,但是,2020年1月24日人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電[2020]5號,以下簡稱人社部通知)中規定:“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,工資按正常工作期間工資支付。”。上述兩項規定雖然沖突,但根據新舊的標準,普通和特別的標準來判斷,人社廳發明電[2020]5號通知是針對特殊的事項作出的規定,應當適用新標準。根據《立法法》第九十五條第(三)項規定:“部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。”


4.對于未確定感染新型冠狀病毒,但因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動,企業應當按照正常標準支付工資。


依據《傳染病防治法》第四十一條第二款規定:“已經發生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員……;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。” 所謂甲類傳染病是指鼠疫、霍亂。但是,本次疫情按照規定按甲類方式處理,所以,用人單位必須支付被隔離期間的工作報酬。


5.員工在延長的休假期間都上班,應當依據勞動法的標準支付工資。


由于春節假期中的休假時間有的屬于法定節假日,有的屬于調休日,同時,不同的工時制下對加班的界定不同,計算標準也有區別,因此,需要具體分析:1月25-26日3天是法定節假日,按照正常工作時間工資的300%支付加班工資;其他休假時間都屬于休息日,如果不能安排補休的,則需要按照200%支付加班工資。


6.參公事業單位工作人員不能按照上述標準計算加班費用。


依據《勞動合同法》第九十六條規定,事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規或者國務院另有規定的,依照其規定;未作規定的,依照本法有關規定執行。《勞動法》第二條第二款“國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,依照本法執行。”對于參公單位在延長假期的工資發放,應當根據《公務員法》的規定執行,即該發第八十二條:“公務員按照國家規定享受福利待遇。國家根據經濟社會發展水平提高公務員的福利待遇。公務員執行國家規定的工時制度,按照國家規定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休,不能補休的按照國家規定給予補助。”對于事業單位聘任制工作人員,適用《勞動法》的規定即上述標準計算加班費。


三、關于用工管理中不可忽視的問題


1.員工因疫情未及時復工,如果員工沒有請假,用人單位不能解除勞動合同。單位員工因疫情未及時復工并不能按照曠工處理。因為曠工是一個客觀事實,能否處罰,還需要根據其發生原因具體情況具體分析,根據《勞動部辦公廳關于自動離職與曠工除名如何界定的復函》規定,以曠工為由處罰員工仍然必須考慮發生原因。因此,由于曠工是疫情導致的,用人單位不能處罰。上述人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電[2020]5號)通知就是這樣規定,該規定第一條規定:” 企業不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與在隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者解除勞動合同。在職工隔離治療期間或醫學觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。”


2.因疫情未及時復工的職工,企業可以優先考慮安排職工年休假。


此處并非是被隔離措施導致不能復工,而是由于區域環境的原因,根據上述規定,在隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的,用人單位需要按照正常勞動支付工資。但是對于非被隔離等原因,不能及時復工的,企業如何處理,國家沒有規定,為了節省用工成本,用人單位可以與員工協商一致,安排年度帶薪年休假。


3.疫情中被感染的職工,用人單位不得拒絕錄用甚至解除勞動合同。《勞動法》第三條規定:“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。” 《傳染病防治法》第十六條進一步規定:“任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。”否則,員工可以《就業促進法》第六十二條規定:“違反本法規定,實施就業歧視的,勞動者可以向人民法院提起訴訟。”第六十八條規定:“違反本法規定,侵害勞動者合法權益,造成財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”因此,用人單位不得以應聘者或者職工感染過新型冠狀病毒為由拒絕錄用或者解除勞動合同,否則,構成就業歧視、違法解除勞動合同。


4.企業因受疫情影響導致生產經營困難的,企業不能隨意裁員。根據《勞動合同法》第四十一條,用人單位生產經營發生嚴重困難的,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經向勞動行政部門報告,可以裁減人員。為了穩定就業,上述人社部通知規定,政府鼓勵企業通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。鼓勵受疫情影響的企業采取集中工作、集中休息方式保持正常生產經營。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。但是前提是與職工協商一致,作為在銀川的企業應當符合《銀川市人力資源和社會保障局關于加強規范用人單位裁減人員報告工作的通知》要求。


5.用人單位違反規定,安排職工提前復工的,應當依法承擔相應的法律責任。用人單位違反規定,安排職工提前復工的,會因后果分別承擔不同的責任。《傳染病防治法》第七十七條規定:“單位和個人違反本法規定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產造成損害的,應當依法承擔民事責任。”;《傳染病防治法實施辦法》第七十條規定:“有下列行為之一的單位和個人,縣級以上政府衛生行政部門報請同級政府批準,對單位予以通報批評;對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。(一)傳染病暴發、流行時,妨礙或者拒絕執行政府采取緊急措施的;”;《治安管理處罰法》第五十條規定:“有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的;……;《刑法》第三百三十條規定:“違反傳染病防治法的規定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑:(四)拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。甲類傳染病的范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院有關規定確定。” 本次新型冠狀病毒系乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防和控制措施。如果由于企業未執行規定、提前復工,并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的,業主將會承擔法律責任。


四、關于疫情期間員工被感染的醫療費用


疫情期間,新型冠狀病毒感染的肺炎患者的治療費用由國家實行綜合保障。對于沒有參加社會保險,符合衛生健康部門制定的新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案的,由醫保基金支付。依據2020年1月22日,國家醫療保障局、財政部發布的《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障的通知》,對于確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者發生的醫療費用,在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后,個人負擔部分由財政給予補助,實施綜合保障;對于確診新型冠狀病毒感染肺炎的異地就醫患者,先救治后結算,報銷不執行異地轉外就醫支付比例調減規定;確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者使用的藥品和醫療服務項目,符合衛生健康部門制定的新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案的,可臨時性納入醫保基金支付范圍。因此,即使沒有參加社會保險,企業和職工都不用擔心。


五、關于企業參與疫情防控和醫療工作的工傷認定

企業參與疫情的醫護及相關工作的人員因工作原因感染,可以認定為工傷。依據《工傷保險條例》工傷認定中并不包括普通疾病,只有符合職業病目錄范圍的才能認定為工傷,“新型冠狀病毒肺炎”目前并不屬于職業病目錄范圍。但是,根據2020年1月23日人力資源社會保障部 財政部 國家衛生健康委《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》規定:“在新型冠狀病毒肺炎疫情防控和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。” 該規定繼承了SARS的處理,2003年5月31日,勞動和社會保障部、人事部、財政部和衛生部四部門聯合發出《關于因履行工作職責感染傳染性非典型肺炎工作人員有關待遇問題的通知》規定:“在非典型肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染非典或因感染非典死亡的,可視同工傷。”


六、關于企業員工,在疫情中,若因新型冠狀病毒感染肺炎死亡的,其遺屬享有領取喪葬補助金、撫恤金等待遇


根據《社會保險法》第十七條規定:“參加基本養老保險的個人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金;在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的,可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。”對于疫情中,參與救護的醫護及相關工作人員,發生傷亡事件,應當根據《人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》規定,依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助單位因此發生的費用,由同級財政予以補助。因此,新型冠狀病毒感染肺炎患者死亡的,用人單位是否需要支付喪葬費、撫恤金等待遇要具體情況具體分析,如果醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助單位因此發生的費用,由同級財政予以補助。如果不是醫護及相關工作人員因履行工作職責感染死亡的,按照非因工死亡處理,如果已經參加基本養老保險,其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金;如果沒有參加基本養老保險,則由所在用人單位賠償。


七、關于企業應對封城封路隔離的窘迫局面的相關措施


面對封城封路隔離,限制群體活動,有的員工在外地回不來,現有員工不能全部統一上班,企業損失正在逐步擴大,為此建議企業通過引導員工請事假、病假、年休假或協商待崗等方式減少損失。

1.引導員工中止勞動合同履行。勞動合同中止履行是指在勞動合同履行的過程中,出現法定或者約定的狀況,致使不能繼續勞動合同,但是勞動合同關系仍繼續保持的狀態。勞動合同中止履行的,勞動合同約定的權利和義務暫停履行(但是法律、法規、規章另有規定的除外),待到法定或約定的原因消除后,勞動合同仍繼續履行。中止履行勞動合同期間用人單位一般辦理社會保險賬戶暫停結算(封存)手續。中止期間如若勞動合同期滿的,勞動合同終止。由于中止履行期間,用人單位無需支付工資且無需繳納社會保險費,所以,中止勞動合同履行對用人單位的成本最低,如果員工能夠同意,是最優方案。


2.引導員工請事假。如果員工不同意中止勞動合同履行,第二個方案是引導員工請事假,因為如用人單位無特殊規定或約定,事假期間用人單位可以不支付工資,只需正常繳納社保費即可,用工成本很低,如果員工同意,這是次優方案。


3.引導員工請病假。如果員工因為感染病毒或疑似感染病毒被隔離,在隔離治療期間或醫學觀察期間,雖然上述人社部規定用人單位需要按照正常工作支付工資,但是如果員工自己同意請病假,基于權利可以放棄的理論,用人單位按照病假處理,理論上是有效的,在此期間,用人單位支付病假工資。雖然相對于事假,用人單位需要支付病假工資,但是相對于正常工作工資則降低了用工成本。病假期間的待遇,依據合同的約定,沒有約定依據。應當依據《關于貫徹執行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見》第59條“職工患病或非因工負傷治療期間,在規定的醫療期間內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費,病假工資或疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付,但不能低于最低工資標準的80%。”之規定執行。


4.協商安排休年休假。經過與職工協商一致,用人單位可以優先安排職工年休假,相對于支付正常工作時間工資,也不失為一種降低用工成本的方案。

5.協商一致待崗。如員工長時間不能復工,則企業可以與職工協商一致,變更原勞動合同,安排職工待崗,待崗期間的待遇按照約定處理。


第三編:疫情期間合同管理的應急處理



疫情發生措手不及,一時之間,企業正在履行的和即將要履行的合同,如何處理,是廣大企事業單位面臨的棘手問題。原本不是市場的問題,現在因疫情的發生,勢必造成重大損失。為此,企業當前應當盡快強化合同管理程序中應急處理事項。


一、梳理企業已經簽訂的所有合同,排查出因疫情影響合同履行的項目


(一)從定性方面針對合同的履行風險進行屬性歸類,比如重大經濟損失,一般性損失,市場信譽,企業形象等,主要通過這類分類,確定各個合同的履行風險是傷及“皮毛”還是傷及“性命”。以此梳理出重大緊急合同危機處理事項。


(二)從定量方面統計合同的履行風險,預判經濟損失數量。比如因疫情影響延遲履行合同,違反合同履行遭受的違約賠償。


二、化解合同履行風險危機的有效步驟


企業遲延履行合同,會導致對方隨時解除合同,或者需要以支付違約金、遲延履行損失賠償金、雙倍返還保證金等等合同約定的違約責任。為此,本單位應當及時通過以下步驟及時化解危機:


(一)提出化解方案


針對各個項目的不同特點,結合已經履行的情形,以及本身的愿望,提出化解方案,比如終止合同的履行,比如變更合同,將合同的履行條款進行調整。方案應當明確,具有較好的操作性,并有調整的余地。


(二)搜集疫情影響合同履行的相關證據


搜集合同履行中遭遇不可抗力或者說情勢變更方面的證據材料。本次疫情主要搜集《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》以及寧夏地方性延遲復工的通知,或者關于疫情通報和防控工作的相關文件。


(三)及時將疫情影響合同履行的事實通知對方


按照合同訂立時確定的對方聯系方式和地址,通過書面的形式(或者電話方式相結合的方式),將合同因疫情原因不能履行的相關事實,書面通知對方。比如,明確因疫情的不可抗力影響,員工不能正常上班,從而導致合同無法正常履行。同時,根據實際情況與客戶協商是否需要延長交付的時間。否則,供貨方將會對未能及時通知所致擴大損失承擔責任。另外,將我方的解決方案告知對方,請求對方同意。


(四)及時溝通協商


當我方的意見通知到達對方后,應當通過電話、短信、微信、QQ、電子郵箱等渠道,及時與對方進行溝通,說明原因,請求同意解決方案。


(五)針對上述的通知、協商等步驟進行證據固定

在通知過程中,凡是書面的應當使用EMS中國郵政速遞郵寄;凡是語音溝通和協商的應當進行錄音;凡是微信、電子郵箱等應當注意保存。并注意保留相關快遞單據、簽收截圖、微信截圖及電子郵件信息。通過以上方式,能夠減少傳統快遞無人簽收的風險。此外,還需要保留所有書面及電子證據,避免發生糾紛時無證據支持。


第四編:法律規定及規范性文件匯編



《中華人民共和國傳染病防治法》


《中華人民共和國國境衛生檢疫法》


《突發事件應對法》


《國家衛健委發布1號公告》(以下簡稱1號公告)


《國家突發公共衛生事件應急預案》


人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電[2020]5號


國家醫療保障局、財政部發布《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障的通知》


人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》


勞動和社會保障部、人事部、財政部和衛生部四部門聯合發出《關于因履行工作職責感染傳染性非典型肺炎工作人員有關待遇問題的通知》


《國務院辦公廳關于2020年部分節假日安排的通知》(國辦發明電〔2019〕16號)


國務院辦公廳發布《關于延長2020年春節假期通知》


《寧夏回族自治區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部辦公室公告 (1--5)》


《勞動部關于職工工作時間有關問題的復函》(勞部發〔1997〕271號)


勞動部《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》[勞部發〔1995〕309號]


《工資支付暫行規定》


法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染疾病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[2003]8號)






興業律師所疫情應對志愿團 ? 梅亞利律師


一尾中特资料 qq分分彩 今天湖北30选5开 东北打麻将怎么算钱步骤 宁夏11选5前三直 如何破解捷报比分APP的推荐 华东15选5开奖走 乐牛配资 河北3d开奖结果 上证综指收益率公式 哈尔滨麻将手机版 黑龙江11选5 fiba美洲篮球比分直播 河北11选5基本走 斯诺克比分查询 极速体育比分直播 德州麻将技巧大全