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防控新型冠狀病毒期間故意隱瞞個人行程以及發熱病癥,或將承擔刑事責任

作者:馬虎 發布時間:2020-02-24



                 寧夏興業律師事務所律師


馬 虎


專業領域:民商(勞動爭議,商事爭議解決,非訴,建設工程等)




編者按:在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延之時,有一些從疫情發生地返鄉的人員心存僥幸,刻意隱瞞自己在疫情發生地的行程以及發熱病癥,帶來較為嚴重的后果。


有鑒于此,興業所疫情應對志愿團馬虎律師特編寫本篇文章。呼吁大家嚴格遵守疫病防控相關法律法規,維護良好的社會秩序,防范可能出現的法律風險,切實對自己和他人的生命與健康負起責任!


立春時節,本是一年萬物復蘇的開始,但今年卻一直籠罩在肺炎的陰霾之下。當前社會各界仍然積極與病毒疫情作斗爭,廣大醫務工作者仍奮戰在疫情一線。截至2月6日10時全國累計報告確診病例28065例疑似病例24702例,治愈出院病例1153例,死亡病例564例。面對突如其來的疫情,全國人民萬眾一心、齊心協力抗擊新型冠狀病毒疫情時,但仍然有部分心存僥幸之人,違反國家新型冠狀病毒防控的相關要求,刻意隱瞞自己的行程和發熱病癥,為國家病毒疫情防控工作“添堵”,對國家病毒疫情防控工作帶來嚴重后果。


共同戰疫    





一、案 例 介 紹



◆ ◆ ◆ ◆



目前全國已查處多起違反新型冠狀病毒疫情防控要求,刻意隱瞞自己行程和發熱病癥的案件,相關人員已被公安機關立案偵查。


【  案  例  一 】


2020年2月4日,深圳市公安局福田分局對多次隱瞞疫情發生地行程和發熱病情的范某芳,以涉嫌以危險方法危害公共安全罪予以立案偵查。


今年1月21日,范某芳(女,64歲,湖北孝感人)與其丈夫鄒某陸(男,67歲,湖北孝感人)從湖北武昌乘坐火車到深圳其女兒鄒某(女,41歲,深圳人)處探親。到深后,范某芳在家人的陪同下于1月22日下午、1月23日下午分別前往明月社康中心、福田區人民醫院就診。在就診過程中,范某芳始終隱瞞從疫情發生地來深的事實。1月26日,范某芳在福田區人民醫院被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例,在轉移至深圳市第三人民醫院接受救治后,范某芳仍繼續隱瞞從疫情發生地來深的事實。此外,范某芳來深后,在乘坐公共交通工具以及在人員聚集的公共場所停留過程中,均未采取任何防護措施。


【  案  例  二 】


2月5日,濰坊公安發布通報,2月3日,濰坊市公安局奎文分局依法對故意隱瞞旅行史和接觸史的新型冠狀病毒感染的肺炎患者張某芳立案偵查。經公安機關偵查,濰坊市經濟開發區某某花園小區居民張某芳,于2020年1月17日至20日離開濰坊外出赴安徽省蚌埠市,返回途中曾聚餐。1月21日,因咳嗽、頭疼就診于某某附屬醫院。2月2日,經核酸檢測,結果為陽性,經專家組評估,確認為新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。張某芳在返回濰坊后,拒不配合當地社區調查,就醫時面對大夫的問診,刻意隱瞞個人旅行史和人員接觸史,致使與其接觸的多人存在被傳染的嚴重危險。張某芳的行為涉嫌以危險方法危害公共安全罪。目前,張某芳已被采取相關措施,并隔離收治。


【 案 例 三 】


2020年1月23日,彭某某駕駛湖北籍車輛來上饒過年,來上饒后,未按要求主動向社區工作人員報告、登記。1月29日,在其發現自己已發燒的前提下,仍對醫生及社區疫情防護工作人員故意隱瞞湖北來饒的實情,并與多人密切接觸,造成嚴重后果。2月3日,上饒市公安局信州分局對彭某某(女,長期居住在湖北省麻城市,已確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例,現已隔離收治)涉嫌以危險方法危害公共安全罪立案偵查。目前,案件還在進一步偵辦中。


【 案 例 四 】


2月2日,長春市公安局朝陽區分局對王某某(男,50歲,已確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例并送至指定醫院醫治)涉嫌以危險方法危害公共安全罪立案偵查。經查,王某某系武漢某醫藥公司職工,1月19日回長探親后,未向社區報備,不主動居家隔離,在其出現發熱咳嗽等癥狀3次就醫時,故意隱瞞在重點疫區工作生活經歷和返長行程事實,欺騙就診醫生,且多次主動與他人密切接觸、就餐,現已導致5人直接感染、多人封閉隔離觀察,造成嚴重后果。


上述案例中,相關人員違反國家控制新型冠狀病毒疫情防控工作的相關要求,刻意隱瞞個人的行程以及發熱病癥,致使與其密切接觸的多人存在被傳染的嚴重危險,對國家病毒疫情防控工作造成嚴重的后果,也必然逃不掉法律的責罰。從上述案例可知,公安機關對刻意隱瞞個人行程以及病癥的相關人員以涉嫌以危險方法危害公共安全罪進行立案偵查。




二、認定以危險方法危害公共安全罪的正當性



◆ ◆ ◆ ◆



2020年1月27日,最高人民檢察院下發《關于認真貫徹落實中央疫情防控部署堅決做好檢察機關疫情防控工作的通知》(下稱《通知》),該《通知》強調嚴懲患有新型冠狀病毒感染肺炎以及疑似病癥故意傳播病毒、拒絕接受檢疫、強制隔離治療造成嚴重后果的犯罪。因此,公安機關對防控新型冠狀病毒期間刻意隱瞞個人行程及病癥的人員進行立案偵查,符合該《通知》的要求。而公安機關對相關人員采取以危險方法危害安全罪進行立案偵查也有章可尋,《中華人民共和國刑法》第一百一十四條、第一百一十五條對以危險方法危害公共安全罪作出規定,而新型冠狀病毒的攜帶者刻意隱瞞自身行程及病癥是否構成以危險方法危害公共安全罪?需要從以下兩方面進行分析:


第一、“以危險方法危害公共安全罪”是指使用除放火、決水、爆炸、投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質以外的其他方法,造成不特定多數人的傷亡或者公私財產重大損失,危害公共安全的行為,其在客觀上要求行為人實施的“其他方法”是與放火、決水、爆炸及投放危險物質等行為危險性相當的行為,且一經實施就可能危及不特定多數人的生命、健康或者重大公私財產的安全,即屬于具體危險犯,要求行為的危險性更具有緊迫性,對可能造成的危害結果更具有直接性。截止目前,新型冠狀病毒每天的確診人數依然居高不下,而人傳人作為新型冠狀病毒主要的傳播方式,一旦無法對新型冠狀病毒攜帶者進行有效控制,將會對社會產生極大的危害。就新型冠狀病毒攜帶者而言,如果其刻意隱瞞自身行程及病癥,在客觀上已對公共安全造成危害,并且具有一觸即發的危險性,一旦新型冠狀病毒攜帶者失去控制,任由其自由的游走有于社會各處,將會危及社會不特定多數人的生命、健康安全,將會導致國家對新型冠狀病毒疫情防控工作功虧一簣。因此,將新型冠狀病毒攜帶者隱瞞自身行程及發熱病癥的行為認定為以危險方法危害公共安全罪的“其他方法”,構成以危險方法危害公共安全罪,屬合理的責罰。


第二、新型冠狀病毒疫情與2003年的SARS病毒(俗稱非典)疫情非常相似,但新型冠狀病毒疫情傳播更加快速和嚴重,國家衛生健康委員會于2020年1月20日發布的2020年第1號公告,也將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的管制措施。在2003年非典期間,最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》),該《解釋》第一條規定:“故意傳播突發傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發傳染病或者疑似突發傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節嚴重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規定,按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。”結合該《解釋》,新型冠狀病毒同樣作為一種突發性傳染病疫情,其攜帶者隱瞞自身行程及發熱病癥的行為,將會對國家及地區疾病防控工作帶來嚴重后果,可能造成社會公眾健康嚴重受損,進一步擴大病毒疫情的傳染范圍。因此,一旦出現新型冠狀病毒攜帶者隱瞞自身行程及病癥,將以危險方法危害公共安全罪定罪處罰是有效防控疫情的必要之舉。



結 語



◆ ◆ ◆ ◆



面對突如其來的疫情,人與人之間應該相互理解、相互支持和相互分擔,因為這才是戰勝此次疫情的關鍵。如果新型冠狀病毒攜帶者一旦隱瞞自身行程及發熱病癥,將會造成不可估量的后果,并且也將會受到法律的責罰。面對新型冠狀病毒,其攜帶者應當盡早向醫護工作人員陳述其發熱癥狀及行程,早發現、早控制、早治療,這是一種負責任的表現,將有助于進盡快確定密切接觸人員并對其進行隔離觀察,同時也有助于國家盡快控制新型冠狀病毒的蔓延,保障人民群眾的生命、財產安全。春天已至,冰雪終將消融,蓬勃的生機已蓄勢待發,我們堅信沒有一個冬天不會逾越,我們堅信一定會打贏這場疫情防控攻堅戰,我們堅信一定會迎來春暖花開的明天。



興業所疫情應對志愿團






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